Dire qui décide
Avant de promettre une solution, il faut identifier le niveau réellement compétent : État, CTM, commune ou intercommunalité.
Comprendre la Martinique
Qui décide, qui finance, qui est responsable ?
Une rubrique citoyenne pour rendre les institutions et les finances publiques compréhensibles par tous.
Aucun Martiniquais ne devrait devoir deviner qui décide, qui paie et qui doit rendre des comptes. MADA veut parler simplement, partir des faits, expliquer les compétences réelles et montrer ce qui peut être fait différemment.
Transparence démocratique
Comprendre pour mieux agir et mieux contrôler.
Cette rubrique permanente répond à trois questions simples : qui décide ? qui paie ? qui est responsable ? Elle sera enrichie au fil du temps avec les données budgétaires, les décisions publiques et les engagements suivis par MADA.
Dire qui paie
Un projet sérieux indique ses ressources : budget territorial, fiscalité, dotations, Europe, emprunt, partenariats ou économies de gestion.
Dire qui rend compte
Chaque compétence doit être suivie publiquement, avec des résultats compréhensibles par les citoyens.
Budget de la Martinique
D'où vient l'argent de la Martinique ?
Le budget de la Collectivité Territoriale de Martinique repose sur plusieurs ressources. Les montants exacts doivent être publiés chaque année à partir des documents budgétaires officiels, afin que chacun puisse comprendre les marges de manoeuvre réelles du territoire.
| Source | Montant annuel | À quoi cela sert | Position MADA |
|---|---|---|---|
| Budget annuel de la CTM | À publier chaque année | Finance les politiques territoriales, les services publics et les investissements. | Présenter un budget lisible par priorité : eau, jeunesse, formation, économie, mobilité. |
| Dotations de l'État | À publier chaque année | Contribution nationale liée aux compétences exercées et aux équilibres publics. | Négocier mieux, justifier chaque besoin, rendre visible ce qui est obtenu. |
| Fonds européens | À publier chaque année | FEDER, FSE+, FEADER et programmes de coopération pour projets structurants. | Monter plus vite les dossiers, éviter les crédits non consommés, cibler les projets utiles. |
| Fiscalité locale | À publier chaque année | Ressource issue de l'activité, des ménages et des entreprises. | Faire croêtre la base économique plutôt que peser toujours plus sur les mêmes contribuables. |
| Octroi de mer | À publier chaque année | Recette liée aux importations et outil de protection de certaines productions locales. | L'utiliser avec transparence pour soutenir la production locale et lutter contre la vie chère. |
| Emprunts | À publier chaque année | Financement de long terme pour des infrastructures utiles. | Emprunter seulement pour des projets durables qui améliorent réellement le territoire. |
| Subventions diverses | À publier chaque année | Aides nationales, européennes, partenariales ou sectorielles. | Créer une cellule de recherche de financements pour ne laisser aucune ressource dormir. |
Où va l'argent public ?
Comprendre les grandes masses de dépenses.
Le citoyen doit pouvoir voir clairement la part consacrée à la solidarité, aux routes, aux collèges, au transport, au personnel, à la culture et au développement économique. MADA publiera ces rubriques avec les pourcentages officiels dès que les données annuelles seront consolidées.
Solidarité & RSAAides sociales, accompagnement, protection des publics fragiles.
Routes & infrastructuresEntretien, modernisation, sécurité des axes territoriaux.
TransportOrganisation de la mobilité et amélioration du service rendu.
Collèges & formationéquipements, orientation, apprentissage, formation professionnelle.
Personnel publicAdministration, compétences internes, qualité du service.
Culture & économieIdentité, patrimoine, entreprises, tourisme, innovation.
Méthode MADA : ne pas opposer solidarité et développement. Une dépense sociale nécessaire doit être assumée, mais l'investissement productif doit augmenter pour créer des emplois, des recettes et moins de dépendance.
Faire fructifier l'argent public
Passer de la dépense subie à l'investissement productif.
Pour MADA, l'argent public doit résoudre des problèmes concrets, mais aussi produire de la valeur : moins de pertes, moins de coupures, plus d'emplois, plus de production locale et plus de recettes futures.
Mesurer le retour pour le territoire.
Chaque euro engagé doit être relié à un objectif : service amélioré, coût réduit, emploi créé, dépendance diminuée ou revenu local augmenté.
Sécuriser la ressource.
Réservoirs, châteaux d'eau, stockage des pluies, modernisation des réseaux et réserves pour les agriculteurs.
Produire ici.
Foncier, transformation locale, commandes publiques, circuits courts, pêche et accompagnement des producteurs.
Réduire la dépendance.
Solaire, stockage, efficacité énergétique des bâtiments publics et projets compatibles avec les paysages martiniquais.
Former pour les métiers qui recrutent.
Campus des métiers, apprentissage, numérique, santé, maintenance, agriculture et tourisme de qualité.
Faire revenir les compétences.
Accompagnement au retour, réseau de la diaspora, création d'entreprises et mentorat des jeunes.
Relier chaque projet à l'emploi.
Marchés publics mieux structurés, clauses locales, montée en compétences et suivi des emplois soutenus.
Garder la valeur en Martinique.
Soutenir les PME, les artisans, les coopératives, les entreprises innovantes et les filières d'export caribéen.
Qui décide quoi ?
Un tableau clair des responsabilités publiques.
Quand un problème existe, la première responsabilité politique est de dire la vérité : certains sujets dépendent de l'État, d'autres de la CTM, d'autres des communes ou des EPCI. MADA veut éviter les promesses floues et agir dans le bon cadre.
| Sujet | État | CTM | Communes | EPCI |
|---|---|---|---|---|
| Justice | Responsable principal. | Pas compétence directe. | Pas compétence directe. | Pas compétence directe. |
| Police | Police nationale et gendarmerie. | Coordination possible sur prévention. | Police municipale si créée. | Actions de prévention possibles. |
| Sécurité | Ordre public, justice, forces de sécurité. | Prévention, transport, collèges, vidéoprotection selon cadres. | Police municipale, tranquillité locale. | Médiation et politiques intercommunales. |
| Santé | ARS, politique nationale de santé. | Appui, prévention, aménagement, projets territoriaux. | Facilitation locale, locaux, proximité. | Maisons de santé et coordination possible. |
| Hôpitaux | Responsable principal. | Partenaire et soutien territorial. | Relais local des besoins. | Coordination territoriale possible. |
| Routes | Réseau national le cas échéant. | Routes territoriales. | Voirie communale. | Voirie communautaire selon transfert. |
| Eau | Cadre réglementaire et aides. | Planification, financement, solidarité territoriale possible. | Responsabilités selon organisation locale. | Responsable majeur via compétences eau/assainissement. |
| Transport | Cadre national. | Autorité organisatrice majeure. | Aménagement local, arrêts, voirie. | Coordination locale selon compétences. |
| Écoles | Programmes, enseignants. | Pas compétence principale. | Bâtiments et fonctionnement des Écoles primaires. | Services mutualisés possibles. |
| Collèges | Programmes, enseignants. | Bâtiments, équipements, restauration, entretien. | Environnement local. | Partenariats possibles. |
| Lycées | Programmes, enseignants. | Compétence territoriale en Martinique. | Environnement local. | Partenariats possibles. |
| Agriculture | Cadre national et aides. | Développement agricole, FEADER, stratégie locale. | Foncier, marchés, proximité. | Projets alimentaires territoriaux. |
| Logement | Cadre, aides, fiscalité nationale. | Aménagement, soutien, planification territoriale. | Urbanisme local, permis, habitat indigne. | Programmes locaux de l'habitat. |
| Culture | Patrimoine national, soutien culturel. | Politique culturelle territoriale. | équipements et événements locaux. | Réseaux et équipements communautaires. |
| économie | Cadre fiscal, droit du travail, aides nationales. | Développement économique et accompagnement. | Commerce de proximité, foncier local. | Zones d'activité et stratégie économique locale. |
| Tourisme | Cadre national et promotion France. | Stratégie territoriale et promotion. | Accueil local, animation, patrimoine. | Offices, équipements, promotion intercommunale. |
| Environnement | Normes, contrôle, biodiversité nationale. | Planification, transition, littoral, fonds européens. | Propreté, espaces locaux. | Déchets, assainissement, actions climat selon compétences. |
Pouvoirs de la CTM
Ce que la Collectivité Territoriale de Martinique peut faire.
La CTM ne peut pas tout régler seule, mais elle dispose de leviers puissants si elle fixe des priorités, suit les résultats et travaille avec les communes, les EPCI, l'État, l'Europe et les acteurs économiques.
Développement économique
Soutenir les entreprises, les filières productives, l'innovation et l'emploi local.
MADA ferait différemment :Conditionner les aides à des objectifs visibles : emplois, production locale, formation et impact territorial.
Transports & routes
Organiser la mobilité et entretenir les routes territoriales.
MADA ferait différemment :Publier l'État d'avancement des chantiers, prioriser les axes bloquants et améliorer l'information usager.
Formation & jeunesse
Structurer la formation professionnelle et les parcours vers l'emploi.
MADA ferait différemment :Relier les formations aux métiers réels : eau, énergie, santé, numérique, agriculture et tourisme.
Agriculture & fonds européens
Orienter une partie des financements vers la souveraineté alimentaire.
MADA ferait différemment :Accélérer les dossiers utiles, sécuriser l'eau agricole et soutenir la transformation locale.
Rôle institutionnel
Le Président du Conseil Exécutif
Il dirige l'exécutif de la CTM. Concrètement, il prépare et applique les décisions, propose le budget, signe les contrats, dirige l'administration territoriale et porte la responsabilité de l'action publique conduite.
- Préparer les politiques publiques avant leur vote.
- Organiser l'administration et suivre l'exécution.
- Négocier avec l'État, l'Europe, les communes et les partenaires.
- Rendre compte des résultats devant l'Assemblée et les citoyens.
Position MADA : un exécutif doit être jugé sur les résultats, pas sur les annonces. Les priorités doivent être publiées, chiffrées, datées et suivies.
Fonction démocratique
Le Président de l'Assemblée de Martinique
Il organise les séances, dirige les débats et veille au bon fonctionnement démocratique. Son rôle est essentiel pour garantir que les décisions soient discutées, contrôlées et compréhensibles.
- Organiser le débat public au sein de l'Assemblée.
- Veiller au respect des procédures et des élus.
- Permettre le contrôle démocratique de l'exécutif.
- Garantir une information claire sur les décisions votées.
Position MADA : l'Assemblée doit être un lieu de clarté et non une chambre d'enregistrement. Les débats importants doivent être accessibles aux citoyens.
Représentation
Les Conseillers Territoriaux
Ils votent le budget, votent les politiques publiques, contrôlent l'action de l'exécutif et représentent les Martiniquais. Leur mission n'est pas seulement de siéger : elle est d'écouter, expliquer, contrôler et proposer.
- Voter le budget et les orientations majeures.
- Contrôler l'exécution des décisions.
- Porter les besoins des communes et bassins de vie.
- Suivre les engagements pris devant les citoyens.
Position MADA : chaque élu territorial doit pouvoir expliquer ce qu'il a voté, pourquoi il l'a voté et quels résultats sont attendus.
État / CTM / Communes : responsabilités
Quand un problème existe, il faut nommer le bon responsable.
Cette transparence évite les accusations faciles et les promesses impossibles. Elle permet aussi de construire les bonnes alliances pour résoudre les problèmes.
| Problème concret | Responsable principal | Ce que MADA ferait |
|---|---|---|
| Hôpital en difficulté | État / système national de santé | Exiger des moyens, soutenir les parcours de proximité et publier les besoins du territoire. |
| Route territoriale dégradée | CTM | Programmer les travaux, publier le calendrier et suivre la qualité d'exécution. |
| Route communale dégradée | Commune | Aider à coordonner les financements lorsque l'enjeu dépasse la commune. |
| Coupures d'eau | EPCI / opérateurs, avec appui État-CTM selon projets | Créer une stratégie de sécurité hydrique : stockage, réseaux, réserves agricoles et suivi public. |
| Sécurité du quotidien | État, communes pour police municipale | Ne pas mentir sur les compétences ; soutenir prévention, médiation, Éclairage et coordination. |
| Transport public insuffisant | CTM | Publier les lignes prioritaires, améliorer la ponctualité et mesurer la satisfaction usager. |
Autodétermination expliquée simplement
Plus de pouvoir implique plus de responsabilité.
Certaines compétences essentielles restent exercées par l'État : justice, sécurité, monnaie, nationalité, diplomatie et grandes politiques nationales.
La Martinique peut chercher à récupérer progressivement certaines responsabilités si elle démontre qu'elle peut les exercer efficacement, avec sérieux et contrôle démocratique.
L'autodétermination responsable n'est pas un slogan. C'est une méthode : préparer, former, financer, contrôler, puis décider davantage ici.